李强

　　世界文化遗产庐山，一个砍棵树都必须审批的地方，这几天被曝出有开发商兴建别墅，更让人不解的是，这些别墅陆续获得庐山管理局相关部门发放的预售许可证，公然对个人销售，均价高达42000元/平方米。

　　眼下，土地财政几乎是各地政府的救命稻草，连庐山这样的文化遗产都不例外，只是当庐山景区管理局十年来陆续把数万当地百姓迁出庐山，为了“使其与风景名胜区环境的承载量相适应”时，有没有想过在景区卖别墅，似乎也跟风景名胜区不太相适应。

　　然而，就是这样一个明显不合适的工程项目，管理局却至今一口咬定，“这些只是开发商根据地形而建的普通建筑而已”。完全无视开发商“家在庐山，以高山美景为伴、与清泉瀑布为友、与名人旧居为邻不再是奢望……限量发售五套独立大宅及十套双拼大宅”的巨幅广告，这种揣着明白装糊涂的行为，只能令公众感到疑惑和愤怒。

　　砍棵树都要不一定能获审批，盖别墅的方案是如何获得审批的？即便获得了审批，一个以五星级酒店名义建的项目，如何最后摇身一变成了产权房？存在如此多的问题，又如何取得了预售许可证？开发商公然使用早已明令禁止承诺“分红”的返利销售行为，为何没有人管？

　　重重疑云，颇有“不识庐山真面目”之感，让人不得不怀疑相关部门有渎职乃至舞弊的行为。否则，何以至今仍在替开发商开脱？

　　庐山风景名胜区管理条例第三十二条规定，凡滥用或者超越职权批准风景区建设工程项目的，其批准文件无效，并拆除建(构)筑物，无偿收回占用土地，对责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。事实上，早在2005年，庐山风景区就曾因私建别墅被曝光，遭到中央政府部门的查处。

　　其实不仅庐山，近些年来，大理情人湖、南京中山陵等风景名胜区都被曝出类似的事件，大量高端别墅在本是公共资源的景观名胜区拔地而起，不仅破坏景区的风貌，也侵害了公众的资源，而这其中，往往都少不了管理方和开发商合谋的影子。而这种问题之所以屡禁不止，除了监督不到位之外，也在于惩处不给力。

　　以庐山为例，根据其管理规定：擅自改变风景区规划及其用地性质，或者侵占风景区土地进行违章建设的，责令其限期退出所占土地、拆除违章建筑、恢复原状，并按建筑面积处每平方米30元以下的罚款；不能恢复原状的，按建筑面积处每平方米100元以上200元以下的罚款。而对管理部门失职，却没有具体的惩治措施。

　　不够买别墅的一个卫生间的罚款，难以贯彻的问责机制，这种情况下，也难怪开发商有恃无恐的公开违规销售了。而作为景区的管理部门，倘若都是用这样的方式来管理景区，那恐怕假以时日，世界文化遗产的名号也要受到损害。这些年因为在世界文化遗产里胡乱开发，被联合教科文组织亮黄牌甚至剥夺遗产称号的例子，并不是没有。

　　对此，相关部门不能再这么姑息，要一查到底，给公众一个说得过去的交代。